政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分，它为经济和社会的发展作出了巨大贡献。政府投资项目前期策划是项目管理过程中的重要环节，它不仅关系到拟建项目的成败，还对经济、环境及社会发展产生重大影响。由于政府投资建设项目通常规模及投资巨大，并具有政治相关性、政策性、社会性等特点，关乎国计民生，因而它的建设必须做好充分、科学的前期策划工作。但由于对前期策划思想上不重视，理论上不完善，使得许多项目投资效益不能最大化。近年来，不少地方已经意识到对政府投资建设项目进行前期策划的必要性和紧迫性，并开展积极探索，取得了良好成效。 本文首先分别介绍了政府投资建设项目以及前期策划的定义、分类、特点；以及前期策划与政府投资建设项目之间的关系，介绍了政府投资建设项目前期策划的现状并针对开展前期策划的困难及其原因作了分析；另外，还介绍了与政府投资建设项目前期策划相关的一些理论，为政府投资建设项目前期策划工作的开展提供各种理论帮助。 其次，介绍了政府投资建设项目前期策划的几种组织模式及各自的优缺点、目前的发展方向以及针对存在问题的建议；政府投资建设项目前期策划的指导原则及各种定性或定量的策划方法及模拟方法在策划中的应用。 最后，重点介绍了政府投资建设项目前期策划的内容，主要包括环境调查与信息收集、处理的各种途径与方法，项目构思、项目定义等功能策划的重要内容，财务分析、国民经济分析以及社会效益评价等内容，并以泰安市泮河综合整治与开发工程、济南经十路综合改造工程系统的前期策划为实例对各项内容展开论述。