近年来,随着改革开放的不断深入,我国工业化、城市化的进程加快,村级集体经济也得到了较快的发展和积累。与此同时,如何实现集体资产保值增值、赋予农民清晰的产权,成为农村经济改革发展领域中的焦点。当前,全国各个地区都在开展以股份制改革为主的村级集体资产产权制度改革,山东省泰安市也在改革进程当中。但就目前改革实践现状来看,泰安市村级集体资产产权制度改革还存在内生动力不足、流转交易市场不健全、集体经济组织治理模式不完善等问题,不能适应统筹城乡发展的要求。因此,深化村级集体资产产权制度改革势在必行。为了能够推进泰安市的村级集体资产产权制度改革工作,因此需要对改革中的各个环节和问题因素进行分析,并提出合理有效解决问题的方法,推进村级集体资产产权制度改革工作的进行。本文运用制度经济学等理论知识和问卷走访等研究方法,对泰安市的村级集体资产产权制度改革进行实证研究。首先对国内外研究现状进行了分析和综述,对资产、产权、产权制度等相关概念进行界定并提出了研究的理论基础;其次,泰安市村级集体资产产权制度改革进行了实证分析,从改革的条件和基础、改革动因和进展情况等方面分析了改革的总体情况。第三,以泰安市所辖六个县(市、区)的产权制度改革实践的具体实例作为研究对象,对改革的组织实施和主要内容进行分析,包括清产核资、集体成员资格界定、资产量化范围等重要内容。第四,分析了改革的效果和存在的问题,具体有:改革的内生动力不足、集体经济组织成员界定标准存在争议、股权设置不符合产权清晰的要求、产权流转交易市场不完善、股份经济合作社政经不分。最后,提出改革的目标方向和具体的对策措施,主要有:民主确定成员资格标准、规范集体资产股权管理、完善集体经济组织法人治理结构、循序渐进发展产权市场、妥善处理政府主导力量和改革内生动力的关系。