【摘 要】
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随着工业化、城镇化的快速推进,乡村地域处于转型发展与重构进程中,乡村发展呈现多样化和差异化特征。乡村振兴战略提出分区分类推进乡村发展,全域全要素覆盖的国土空间规划需要划分为不同功能分区,进行差异化的规划与治理。在此背景下,把功能区划的理论、理念进一步应用到乡村地域功能评价及分区,进而提出差异化发展策略,对于实施乡村振兴战略及区域协调发展具有重要意义。当前对于乡村地域功能评价及分区的研究,多集中于沿
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随着工业化、城镇化的快速推进,乡村地域处于转型发展与重构进程中,乡村发展呈现多样化和差异化特征。乡村振兴战略提出分区分类推进乡村发展,全域全要素覆盖的国土空间规划需要划分为不同功能分区,进行差异化的规划与治理。在此背景下,把功能区划的理论、理念进一步应用到乡村地域功能评价及分区,进而提出差异化发展策略,对于实施乡村振兴战略及区域协调发展具有重要意义。当前对于乡村地域功能评价及分区的研究,多集中于沿海经济发达地区、大都市郊区等,中部传统农业地区研究不足,且研究尺度大多是基于县域尺度,对于乡镇尺度研究不足。仙桃市位于江汉平原腹地,属于中部传统农业地区,同时受到武汉城市圈辐射影响,乡村地域处于转型发展与重构进程中,乡村发展问题具有典型性和代表性。因此,本文以仙桃市18个乡镇作为基本研究单元,进行乡村地域功能评价及分区,并基于功能分区提出差异化的乡村发展策略。首先从乡村地域系统角度出发,识别与界定仙桃市乡村地域功能内涵及类型,在此基础上构建乡村地域功能评价指标体系,运用极差归一法、熵值法、指数模型等方法,进行乡村地域功能评价,并揭示其空间分异特征。其次引入比较优势指数(NRCA)模型划分乡村地域功能分区初步方案,并结合比较优势分析、耦合协调度分析、相关规划政策分析等定量和定性方法调整优化,形成功能分区最终方案。最后基于功能分区,分别从产业发展、人口引导、用地管控等层面提出差异化的乡村发展策略。研究结果显示:(1)仙桃市乡村地域功能整体呈现出“农业生产功能和非农生产功能较强,生态服务功能中等,生活保障功能较弱”的特征,各类功能分别呈现“南强北弱,东强西弱”、“局部领先,东西两翼强”、“低水平均衡,片状集中”、“点状分散,南强北弱”的空间分异特征。(2)基于定量和定性分析后,将仙桃市乡村地域划分为3个一级功能区分别是农业生产主导区、非农生产主导区及生态服务主导区,进一步细分为8个二级功能区分别是农业生产功能区、农业生产-生活保障功能区、农业生产-生态服务功能区、非农生产-农业生产功能区、非农生产-生活保障功能区、生态服务功能区、生态服务-农业生产功能区及生态服务-生活保障功能区。(3)从统筹区域协调发展的角度出发,以功能导向为主,农业生产主导区提出了“农业现代化、以业引农、适度开发”的发展策略,非农生产主导区提出了“先进制造业引领、以城聚农、提质增量”的发展策略,生态服务主导区提出了“生态文旅融合、以居移农、生态优先”的发展策略。
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