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随着我国社会经济结构的快速变迁与发展,农村社会长期积累的各种社会问题不断激增与显现,农村群体性事件频繁发生。通过对农村群体性事件典型案例的分析,本研究对当前农村群体性事件特征、原因进行剖析,认为当前农村群体性事件的频发与农村基层政府社会资本的薄弱有较大的相关性。
在文献综述的基础上,本研究运用问卷调查的方法,以江浙鲁地区普通农民为样本,从信任度、凝聚力、知情权、宽容互惠和官员素质等五个维度,对农村基层政府社会资本存量进行了量化评估。并结合农村群体性事件的特征,重点研究了农村基层政府社会资本缺失的原因:侵占农民的正当权益,与民争利;无视农民的利益诉求,官民良性互动的社会网络不健全等。
基于实际调查和理论分析,本研究认为要防范、控制当前农村群体性事件,必须从构建社会网络的角度出发,建构农民与各级政府良性互动的社会网络,扩展农民的利益诉求渠道,提升农村基层政府的社会资本,增强社会和谐与凝聚力,提高社会质量:建构第三方参与机制,扩展农民利益诉求通道;增加农民的政务信息渠道,遏制“上达下不行”的行政腐败;提升基层干部个人的社会资本,奠定社会网络沟通的情感认同基础。