【摘 要】
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改革开放以来,我国经济社会发生翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就。同时也要看到我国面临的生态环境问题十分严重,生态系统严重退化。近年来,侵犯社会公共利益的事件或行为不断发生,特别是在生态环境领域。公民环境公益诉讼制度将会成为扭转我国生态环境恶化趋势的有效制度,让破坏生态资源环境的行为得到及时遏制和查处。新《民事诉讼法》虽然规定了环境公益诉讼制度,但是在制度构成和理论解说上仍然存在诸多分歧。环境公
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改革开放以来,我国经济社会发生翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就。同时也要看到我国面临的生态环境问题十分严重,生态系统严重退化。近年来,侵犯社会公共利益的事件或行为不断发生,特别是在生态环境领域。公民环境公益诉讼制度将会成为扭转我国生态环境恶化趋势的有效制度,让破坏生态资源环境的行为得到及时遏制和查处。新《民事诉讼法》虽然规定了环境公益诉讼制度,但是在制度构成和理论解说上仍然存在诸多分歧。环境公益诉讼主体资格问题是环境公益诉讼的关键,缺少环境公益诉讼主体,环境公益诉讼更是无从谈起。当前,我国有环境公益诉讼原告资格的主体为检察院、社会组织及法律规定的机关。但在我国,由于受诉讼主体资格的限制,环境公益诉讼却寥寥无几。因此,将公民纳入到环境公益诉讼原告资格范畴尤为迫切,此举有利于完善多主体相互协调、共同参与的环境公益诉讼体系。本文旨在研究我国公民环境公益诉讼原告资格的理论基础及必要性,理清我国环境公益诉讼原告资格立法和司法实践现状,继而重点剖析我国公民参与环境公益诉讼存在立法缺失、专业技术能力限制、滥诉风险等不足。在基础理论研究的基础上,分析国外公益诉讼原告的规定,并得出我国公民环境公益诉讼原告主体资格制度构建的启示。最终通过立法确定公民环境公益诉讼原告制度、放宽原告主体资格要求、提高公众环境法制观念、构建信息平台等措施来构建公民公益诉讼原告的主体资格。
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