全面预算管理作为现代企业治理的一项行之有效的管理控制手段,推动了国内外诸多大型企业的内部管理控制与发展。全面预算管理通过企业生产经营的全过程进行预算分析,因其系统性、全面性特征,有利于企业加强内部控制机制的健全,从而提高企业成本控制水平。诸多大型企业在面临激烈市场竞争,都通过全面预算管理对企业进行了有效的成本控制,全面预算管理是很多企业实践过的有效公司治理及成本控制方法。本文以分散管理型企业K为主要研究对象,以K企业的全面预算管理现状以及成本控制现状为研究内容,结合行业领军企业成本水平通过横向和纵向财务分析,找出毛利率水平的差距。并进行K企业成本的评价及原因分析,找出产生K企业成本控制问题的主要原因。目前,K企业的预算编制集中在财务部门,而主要成本费用的发生都集中在门店,通过财务部对门店进行成本控制难以达到良好的成本控制效果。由于目前K企业有编制预算进行成本控制的意识,但没有进行系统预算编制且预算执行不到位。因此,运用全面预算管理的成本控制手段建立指标体系,为K企业设计编制主要基于成本的预算管理,以提高K企业毛利润水平,并建立基于责任部门的评价考核标准以增强企业实施全面预算管理的积极性。同时,通过健全的全面预算管理与企业全面预算执行评价体系配合,取代目前K企业的单一考评指标体系,从而调动各销售门店自觉进行成本控制意识和执行水平。希望对分散管理型中小食品企业实施全面预算管理进行成本控制带来一定的借鉴意义。