休耕节水政策是保持经济与生态可持续发展的一项重要手段,对推动区域生态和经济协调发展起到了有效的支撑作用,同时也是实现人与自然和谐发展的重要途径。本文通过对新疆乌鲁木齐市乌鲁木齐县实施的休耕节水政策——“压粮节水”政策进行调查和分析,利用公共政策体系分析工具的一般原理,对乌鲁木齐县压粮节水政策进行探讨,为完善压粮节水政策提供了切实可行的依据。本次研究从政策文本、政策执行、政策效果和政策需求四个角度入手,利用公共政策的五维度分析框架,对压粮节水政策的主体、实施对象以及政策目标与方案进行探讨,对政策执行情况和实施效果进行研究,最后对政策需求进行调查,从而总结出压粮节水政策自实施以来的主要问题。研究发现乌鲁木齐县压粮节水政策主要存在以下问题:第一,政策内容不健全,缺乏一定的环境目标,同时政策实施原则不清晰,导致政策缺少一定的导向性;第二,政策实施过程不完备,缺少了政策的监督和评估等工作机制;第三,压粮节水政策的资金补偿方案不完善,存在补偿主体单一,补偿依据欠妥,发放周期过长等问题。针对以上问题本研究建议:第一,完善政策内容,明确政策原则和政策的环境目标及方案,增加政策的补偿途径;第二,完善政策实施过程,增加社会主体的参与,完善配套的工作机制;第三,完善压粮节水政策的资金补偿方案,研究制定补偿标准范围并从宏观角度设定补偿标准。第四,在此次研究的重点补偿标准方面,本研究试图利用条件价值评估法和生态成本核算的方式,对压粮节水政策的补偿标准进行实证分析,最终测算出了压粮节水政策当期每年480元/亩的补偿标准偏低,应提升至969-1025元/亩,使补偿标准测算的科学性和满意度得到优化。