21世纪以来,随着经济社会的快速发展,同时也在国际国内多重复杂因素的影响下,传统的绩效评估方式已无法满足公众对于更高效的政府管理、更便捷的公共服务以及更多元的表达渠道等的需求,而公众参与作为最直接、最有效帮助政府了解公众需求、发现政府管理方面的不足,提升绩效水平的政府绩效评估方式被广泛应用,各地政府也结合实际提出了许多具有中国特色的做法。但是在实际操作过程中,受制于行政体制和思维观念等的制约,存在着政府对公众参与的重视程度不足,公众参与的自觉性不够,能力无法满足评估的需要,评价指标制定不合理等问题。2016年以来,大连市A区政府绩效评估将公众参与纳入评估体系,为公众提供了对政府工作表达意见的渠道,但是在公众参与的过程中还是存在着许多不完善的地方。本文采用文献研究法、案例研究法和调查研究法研究了大连市A区政府绩效评估中的公众参与问题,从公众参与主体的选择、评价指标的选取、参与形式的确定和参与结果的运用等角度,运用2016年至2019年公众参与政府绩效评估的真实数据和亲身经历,发现了 A区公众参与政府绩效评估存在公众参与的广度和深度不足、评价指标设置不合理、参与的形式单一和结果运用不充分等问题,分析出政府的重视程度不够、公众参与的意识和能力还需要加强、公众参与绩效评估的体系不健全等原因。通过梳理分析美国佛罗里达州和桑尼维尔市公众参与政府绩效评估、青岛市“三民”活动和南京市“万人评议机关”活动,总结出可参考的经验,针对A区的公众参与提供改进建议。通过本文的研究提出了以下的改进建议。一是突出公众参与的关键作用。要明确公众参与的作用,加强专业力量的配备,适当提高公众参与的比例;要畅通公众参与的渠道,建立机制,积极探索新模式,保障充分参与。二是增强公众的参与意识,培养参与能力。要加强宣传引导,建立政府与公众的良好沟通渠道,提高公众参与意识,形成良好的公众参与社会舆论氛围;要加强公众的分辨和公共能力素养的培养,提高公众的参与能力。三是完善公众参与绩效评估的体系。要引入第三方参与政府绩效评估,提高绩效评估的科学性和准确性;要科学制定评价指标,提高整体指标的科学性和部门特色指标的针对性;要拓展公众参与的方式,使公众参与绩效评估的方案制定、评估和结果运用全过程。要建立有效的激励及反馈监督机制,形成“评估—分析—反馈—提高—再评估”的反馈监督机制和配套的问责机制,推动政府绩效改进。