改革开放至今，经济社会迅速发展的同时产生了一对矛盾：一方面，公众对于基本公共服务数量和质量的需求日趋增加，另一方面，政府，尤其是县级政府的公共服务能力呈现出相对不足的状况。与此同时，盛行多年的“市管县”体制被证明为影响县域经济发展的最大障碍，相较而言，“省直管县”体制可以通过减少行政层级增强县级政府的自主性，从而实现县域经济的增长。“省直管县”体制改革由此全国范围内兴起，在这种背景下，研究“省直管县”的公共服务能力就显得很有价值。　　文章共分为六大部分：　　第一部分为引言。主要介绍选题来源与研究的理论及现实意义，并对国内外的相关研究进行综述，最后介绍文章的基本思路、创新点及缺陷等。　　第二部分主要介绍公共服务的基本理论，概述“省直管县”改革的内涵、目的及并界定出文章的核心概念，提出理论分析框架。　　第三部分在理论分析的基础上，结合国内“省直管县”改革的具体工作情况，从理论上得出“省直管县”改革与县级政府公共服务能力提升之间存在良性互动的结论。同时从基础教育、公共医疗卫生、社会保障、基础设施建设和公共科技文化五个维度出发，通过数据的收集，采用定性定量分析了河南省巩义市公共服务的现状.通过分析研究，得出“省直管县”改革背景下县级政府公共服务具有的特征。　　第四部分介绍改革中县级政府公共服务存在的几大困境，包括财权与事权的不匹配，省、市、县三者关系错综复杂，地方政府GDP政绩观痼疾仍存，公共服务意识相对不足以及监管体制不够完善等。　　第五部分提出提升“省直管县”政府公共服务能力的路径选择。一是合理划分财权与事权，明确“省直管县”政府的职责范围，二是创新县、市关系以及县、乡关系，净化“省直管县”政府公共服务提升的生态环境，三是建立健全公共服务监管体制，提高公共服务资源的使用效率，四是建立“多中心”的公共服务供给模式，确保公共服务的高效供给，五是培育与塑造公务员的公共精神，规范公务员为民服务的行为准则。　　第六部分为结语，主要是对文章进行总结性的概括。