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利用强势电视媒体构建目的地旅游品牌形象,并借此影响消费者目的地选择,是近年来各地区发展旅游业的重要政策,如“感受黄山,天下无山”,“一样的古镇,不一样的乌镇”,“江南福地,常来常熟”,“东方古都,长城故乡”,“好客山东欢迎您”等。然而巨额广告投放是否有效却很少有人关注,从我国总体上看,成倍数增加的广告费用不能很好匹配旅游人数及旅游收入的增加已然成为常态,这极大地招致了批评和质疑,政府主导的旅游目的地营销宣传似乎对于激烈的市场竞争反应过激,存在极大地盲目性,并且,于学界这一行为是否合理也仍然缺乏依据。 借此,本文在对国内外相关研究成果进行简要回顾的基础上,致力于研究和分析以下两个问题:(1)目前,以政府为主导的旅游目的地电视形象广告投放效率状况究竟如何,政府在进行旅游目的地电视宣传投入时是否存在盲目性?(2)政府致力于打造旅游目的地形象的旅游电视广告投入在以“年”为节点的时间范围内是否产生了以追求旅游收入和旅游人次增加为目的的经济效果,具有促销效应。 基于此,本文选取2007-2009年数据,以旅游目的地在地级市及以上电视媒体上投放的旅游电视广告为例。首先选择了全国225个地级市为决策单元,运用DEA方法对目的地电视广告投放效率进行测度,研究发现:(1)整体上,2007-2009年全国地级市旅游电视形象广告投放效率普遍偏低,具有较大的效率改进空间,导致低效率的主要原因在于高额的广告费用投入及金融危机及各种突发事件、不利因素的影响;(2)地级市旅游电视形象广告投放效率具有明显的地区差异,随着地域范围从全国,七大地区,到省域范围,地级市旅游电视形象广告投放效率差异逐渐减小,同一省份的地级市旅游电视形象广告投放效率具有趋同的态势,说明旅游目的地属性差异决定了旅游电视形象广告投放效率的差异,并且临近地级市旅游电视形象广告投放缺乏差异性,普遍偏低的广告差异性极有可能演化为广告投放的数量竞争,引发恶性竞争,导致费用投入的盲目性。其次,采用基于DEA的效率归因方法对以追求旅游收入和旅游人次增加为目的的旅游电视形象广告投放的经济效果进行检验,发现:尽管各地级市旅游电视形象广告投放效率偏低,但是普遍呈现正的促销效应,说明旅游目的地电视广告投放能够带来经济效应的增加,只是相比产出效应,广告费用投入运营相对低效,表现为广告投入的增长率普遍高于产出的增长率。