中国农民失地救济问题研究

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我国在城市化和工业化的发展过程中大量征地。由于城市规模的不断扩大和公共基础建设对土地的大量需求,征地范围逐渐扩大,征地幅度也急剧增长,因此带来的是失地农民的不断增加。由于国家的征地行为而出现的大量失地农民,既失去了赖以生存的土地,又没有得到相应的妥善安置,成为游离于城市边缘的弱势群体,也成为影响社会稳定和社会和谐的不安定因素。失地农民中有些没有得到政府的土地补偿款,有些无法享受到城镇居民的社会保障,在城市生活中举步维艰,面临生存方式、生活习惯、生存方式等各方面的转型。城市失地农民要想融入城市,必须得到政府的帮助和支持。作为政府和征地单位一方,应承担起相应的责任,为失地农民提供完善的社会保障和优良的生存条件,为他们的就业提供培训。本文首先提出失地农民问题产生的原因,主要是补偿制度不合理,征地过程中存在违法行为和社会保障制度不完善。然后引用美国和日本对失地农民权益保护的措施,以及它们是如何解决失地农民安置问题等。其后提出对解决我国失地农民问题有何借鉴。最后本文重点阐述了解决失地农民问题的方法和途径,提出了几点解决方案,一是完善社会保障制度;二是改革现有的土地征用制度和合理分配土地补偿款,适当提高补偿标准;三是创造就业机会,为失地农民提供职业教育培训等。只有改革现有的土地征用制度,为失地农民建立完善的社会保障体系,才能从根本上解决失地农民问题,保持社会稳定与和谐。
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