绿地作为城市综合防灾体系的重要组成部分之一，在各类灾害日渐频繁的今天，其发挥出来的防灾避难作用更不容小觑。人口集中、物产丰富的太湖流域水网城市饱受洪水、台风、持续高温等多种自然灾害的威胁，因人为原因造成的火灾、污染等也屡见不鲜，其灾害种类的多样性和损失的严重性极其突出。结合水网城市自身特点，构建安全稳固、针对性强的防灾避难绿地系统，以提高城市整体防灾救灾能力，已成为政府和民众共同关心的课题。本文以国内外相关理论研究与建设实践的回顾总结为基础，首先分析水网城市防灾避难系统规划建设的特殊性，主要包括在灾害类型上复杂多样且有别于其他城市，以及在水因子影响下，城市防灾避难绿地系统规划建设具备的优势及面临的挑战。其次，从空间结构、功能结构及等级结构三方面探讨水网城市防灾避难绿地系统规划建设的策略。空间上依据绿地形态，形成“环、廊、楔、园”相连结的模式；功能上结合水网城市常见灾害类型，重点研究多灾种防御的绿地防灾体系构建，以抵御洪涝、风灾、持续高温、火灾及环境污染等灾害；等级上划分为社区级、分区级与城市级三层次，重点研究多层次递进的绿地避灾体系构建，以避灾绿地单元、分区避灾绿地和中心避灾绿地为主要组成部分。并充分利用水网城市优势，提出规划建设水陆统筹的避灾救援通道，以实现城市防灾避难绿地间的沟通联系，强调系统的综合性及完整性。最后，基于对水网城市防灾避难绿地系统的研究，结合苏州中心城区实际情况，分析苏州城市绿地防灾避难现状及能力，提出相应的规划建设方案。本论文研究具有以下创新点：第一，聚焦水网城市，寻求防灾避难绿地系统规划建设与水网城市形态、环境之间的联系，针对有利或不利条件，分别给出利用或解决方法；第二，注重综合防灾避难，构建防灾与避灾结合、多层次、多结构、多灾种共同抵御的绿地系统。