政党政治是伴随着政党的出现而衍生的产物,政党和政府作为现代政治的两个重要政治主体,政党甚至成为现代政治的中轴,对现代国家政治生活的影响重大。在西方国家,政党的作用更多的是发挥在选举过程中,政党与政府之间是一种相对分离的状态。当然,在重大政策制定方面政党也发挥着相当明显的作用。而在中国,基于中国共产党的领导和执政地位,中国党政关系呈现一种高度镶嵌的状态,且这种镶嵌是以中国共产党的领导为前提的。中国共产党通过将自己的组织体系嵌入到政府体系中,实现党的领导和执政。这种嵌入型的党政关系,为我们研究中国共产党如何实现政党逻辑与科层逻辑的有机结合提供了思路。本文以中国特色党政关系为研究主题,以中国共产党组织体系嵌入政府体系的机制为研究对象,以不同于传统的政治—行政二分法的分析路径为分析视角,运用现代政党理论和韦伯的科层制理论,着重探讨中国共产党组织体系嵌入政府体系的机制。本文以政党—政府关系作为切入点,展开论述了作为权力轴心机制的“党委（党组）领导”、作为全面控制机制的“归口管理”、作为精英管理机制的“党管干部”、作为监督管理机制的“党管政法”以及作为思想统一机制的“党管媒体”。运用文献分析法和历史分析法,通过对文献的梳理,深入探讨嵌入机制存在的问题及原因,探索其优化的路径选择,为规范党政关系提供借鉴性意义,从而为实现国家治理现代化提供主体支持。