科技创新是加快“双循环”新发展格局形成、推动经济高质量发展的核心关键因素。高技术企业肩负着提高我国自主创新能力的重要使命,在实现经济高质量发展和促进新发展格局形成的过程中具有举足轻重的作用。企业创新能力的提高离不开研发活动,正缘于此,近年来我国高技术企业研发投入与日俱增,但创新能力仍不够理想。如何进一步提升高技术企业创新水平,以此提高创新产出效率仍是一个亟需解决的问题。由于技术创新是一项受企业内外部共同影响的系统工程,制度环境作为一种外部因素,必然会影响其范围内的微观主体,进而会影响创新产出效率。因此,深入研究高技术企业制度环境、研发投入与创新绩效的关系,对理解制度环境在企业创新中的作用,进而增强高技术企业创新能力具有重大的现实意义。首先,本文在回顾国内外相关文献和界定相关概念的基础上,以制度环境为视角,运用技术创新理论、制度理论和资源基础理论对研发投入与创新绩效的关系及制度环境的调节作用进行了深入细致地理论分析。其次,以沪深两市2015-2019年A股制造业高技术企业为研究对象,通过实证分析研究了以研发经费投入和研发人员投入两个维度所表征的研发投入对创新绩效的影响机制,并进一步分析了金融发展水平、政府干预程度、法制化水平三个子制度环境对两者关系的调节作用。研究结果表明:第一,研发投入与创新绩效之间呈.现显著的倒U型关系,两者之间存在滞后效应且滞后期为两年。第二,金融发展水平在研发投入与创新绩效之间具有正向调节作用;政府干预程度在研发投入与创新绩效之间具有负向调节作用;法制化水平在研发投入与创新绩效之间具有正向调节作用。最后,根据上述研究结果,从企业和政府两个层面提出了加快国家创新发展和增强高技术企业自主创新能力的对策建议。