循环经济是一种以资源的高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效益”为特征的“资源——产品——再生资源”的经济可持续发展模式。发展循环经济是建设生态文明的重要手段，是实现经济社会可持续发展的根本途径。海南虽然自然条件优越、生物资源丰富，但工业发展水平低，很多工业资源匮乏，对外依赖程度强，循环经济对海南省这样一个既需要经济增长又缺乏资源的岛屿型省份尤为重要。当前，海南正在朝“全国生态文明示范区”的目标迈进，发展循环经济对海南来说显得尤为重要。循环经济在世界范围内引起了广泛重视，日本的循环型社会建设、德国的废弃物经济产业成为世界循环经济发展的典范。国内的天津、贵阳也在发展循环经济方面走在了全国前列。国内外发展循环经济的成功经验给海南很大启示，海南应该立足海南省情、以加强循环经济立法为突破口，积极探索循环经济发展的新模式。海南自然条件优越，有多年生态省建设打下的良好基础，工业布局合理，拥有特区立法权，具有发展循环经济的独特优势，但思想观念滞后、技术水平落后、人才缺乏等不利于海南循环经济的发展。经过多年努力，海南在政策法规制定、基础设施建设、重点领域建设等方面的循环经济发展取得了很大成就，建设有海口现代生态循环农业示范区、昌江循环经济工业区、亚龙湾热带森林旅游区等代表我省各领域发展循环经济的典范，但也存在循环经济规划不合理、企业发展循环经济动力不足、公众参与程度低等方面的不足。发展循环经济是海南实现“全国生态文明示范区”的重要手段，海南要充分认识发展循环经济的重要性，但也不能不顾海南实际全面、整体地推进循环经济，而应该将有限的人力物力重点发展工业循环经济，同时兼顾农业、旅游业循环经济发展，并从强化组织领导、完善政策法规、加快科技发展、创新人才机制、加强宣传教育五个方面保障海南循环经济顺利推进。