近年来伴随着外商直接投资的增加,我国各地制造业快速发展,但在拉动经济持续增长的同时,使我国的环境遭到污染和破坏,尤其是碳排放加剧,资源过度开发使用,带来了连绵的雾霾天气、污染的河流、流失的土壤,更糟糕的是人民群众的身体健康受到危害。党的十八大以来,党中央提出了将经济的高速发展转变为高质量发展的理念,并提出“绿水青山就是金山银山”、“双碳”等环保目标,可见,环境问题是我国未来经济高质量发展中必须面对的重大问题。而减少碳排放、实现“碳达峰、碳中和”,不但是我国绿色化发展的重要目标,也是人类共同面对的重大环境问题。如何在稳定外商投资环境的同时,通过政策引导实现低碳发展,成为我国对外开放进程中研究的重大课题。本文构建了一个包含外商直接投资、政府环保支出和二氧化碳排放的固定效应模型,在此基础上,运用我国30个省份2005-2019年的数据,考察了外商直接投资对二氧化碳强度的影响。本文将煤、石油、天然气转化为标准煤来测量碳排放量,用政府环保支出作为中介变量,科技创新作为调节变量,通过研究发现:随着外商直接投资程度的提高,政府环保支出减小,碳排放增加,即外商直接投资会产生环境负效应,满足“污染天堂”假说;外商直接投资反过来会使企业进行技术创新,而企业创新能够缓解外商直接投资对碳排放的负向影响。政府通过环保支出在稳定投资环境、促进科技创新的同时,也发挥和促进碳排放的积极效应。因此,我国政府一方面要建立稳定的财政性环保支出保障制度,提高环保支出占GDP的比重,另一方面也要加强科技创新,优化政府引资制度,加大污染处置技术,这样才能使绿水青山变成金山银山。本文立足于理论与学科发展,对外商直接投资与政府环保支出以及碳排放之间的关系进行了系统性分析,并探索了科技创新在外商直接投资对碳排放的影响,从理论上阐释了外商直接投资对碳排放影响的作路径,完善了节能减排的分析框架。为我国在今后的高质量发展中转变发展思路,降低碳排放、改善环境提供了理论支持。