城市历史街区是城市极具历史内涵和文化价值的特殊区域，它记载着城市历史变迁过程和悠久历史文化，若对其破坏或发展不当可能会造成城市特色和个性的丧失。如今，随着城市旅游的快速发展，历史街区的保护和利用得到了前所未有的关注和重视。对其进行旅游开发是一种有效的保护和利用方式。但是在旅游开发中普遍存在规划短视、开发过度、管理困难、矛盾重生、缺乏居民参与等问题。而这些问题的本质在于历史街区旅游开发中各利益相关者的利益得不到协调和平衡，无法形成合力促使历史街区的可持续发展。如何协调和平衡各利益相关者的利益，对历史街区进行有效的保护和旅游开发，最终复兴城市历史街区就成为我们亟待解决的问题。　　 本文在国内外相关研究的基础上，回顾了城市历史街区保护和旅游开发的发展历程，总结了我国城市历史街区旅游开发所存在的问题，引入利益相关者理论，系统分析了历史街区旅游开发中的核心层利益相关者——当地政府、开发商、旅游者、当地居民的地位、利益目标和相互关系，强调在利益协调中要发挥政府的主导作用和社区参与的关键作用。基于利益相关者理论文章探讨了历史街区旅游开发和管理模式，提出建立政府推进—社区渐进参与的渐进式开发模式和利益主体协同管理管理新模式，并且进一步提出相关的开发管理策略。最后，结合无锡城市历史街区的价值功能及保护、利用和开发现状，以可持续发展为目标，在旅游开发操作方法上提出了具体建议。