商业银行是经营风险的企业，而操作风险是商业银行各类风险中重要组成部分，如果管控不到位可能会使案发的商业银行蒙受巨额经济损失，并因此带来巨大的负面声誉影响，严重的可能导致商业银行的倒闭，巴林银行的倒闭、民生银行航天桥支行30亿元的“飞单”事件都是活生生的案例。为防范操作风险，巴塞尔委员会在《巴塞尔新资本协议》专门对操作风险提出了明确的资本要求和测量技术要求。我国商业银行面临的操作风险越来越大，如何在巴塞尔协议的框架下有效防范操作风险，对商业银行的持续稳健发展具有重要意义。　　本文以巴塞尔协议和中国银监会对商业银行操作风险要求为基础，以如何在邮储银行落实协议和监管要求，不断提升自身的操作风险管控能力为研究重点。笔者首先从分析商业银行操作风险的定义、特征、分类、管理框架入手，阐述巴塞尔协议和中国银监会对商业银行操作风险的管控要求。其次围绕国内外对操作风险的研究及商业银行的风险管控现状展开阐述，本章通过案例分析说明操作风险的重要性和危害性，同时介绍摩根大通银行、工商银行和建设银行的先进经验，更深入了解商业银行操作风险的管理思路和管理框架。再次结合邮储银行的成立、发展和特点对如何落实操作风险管控展开论述。最后进一步分析邮储银行在操作风险方面存在的问题，并针对问题从组织机构设置、经济资本的构建与应用、风险管理信息系统开发、风险数据模型的构建、风险等级评价、风险状况展示与决策、合规文化建设等多方面提出构建风险管控体系的措施和策略。