随着九年制义务教育的普及，我国基础教育发展取得历史性成果。然而，由于区域、城乡发展差距的日益加大，基础教育存在区域、城乡、群体之间的诸多不均衡，如何实现基础教育的均衡发展便成为党和政府极为关注的问题。如何理性看待基础教育发展不均衡的状况，通过数据对比分析出基础教育不均衡的症结所在，成为学术界的重要研究课题。　　 贵州省是西部典型的多民族省份，境内经济、社会、文化发展差异大，贵州省基础教育发展呈现区域、城乡、群体等多维不均衡态势。针对贵州省开展个案分析对研究西部民族地区基础教育均衡发展问题有着很强的代表性。　　 从论文研究的具体内容上看，在绪论部分本文首先介绍了当前基础教育均衡发展的国内外研究背景，分析了本文研究的理论意义和现实意义，并对对国内外研究进行了综述，介绍了本文研究的思路及方法。　　 第二章着重探索了基础教育均衡发展有关的理论问题。教育均衡发展理论在不同维度上表现出来的不同界说都有着合理性，因分析角度产生的界说差别并不影响理论的应用，反而会增强该理论的解释力，因此应多角度认识该理论。关于基础教育均衡发展的评价标准，本文围绕投入和结果展开，并适当设计培养过程。　　 政府有必要担负起发展民族地区基础教育的责任，有必要实施基础教育均衡发展战略，建立有利于少数民族地区基础教育均衡发展的政策体系，第三章对贵州省基础教育发展的总体现状进行了分析，发现贵州省基础教育发展存在区域、城乡、群体上的广泛非均衡发展。本章以广泛数据为支撑，对贵州省基础教育非均衡发展现状进行了实证研究。　　 第四章着重分析了导致贵州省基础教育非均衡发展的原因。从基础教育非均衡发展的思想原因、环境原因、政策原因、制度原因四个方面进行了分析。贵州省基础教育非均衡发展缘起于各种“伪平等”思想，差异巨大的自然、社会、经济环境，城市化、重点化的基础教育导向及差异化的教育经费投资体制等。　　 第五章探讨了解决基础教育非均衡发展的措施，本文认为解决基础教育非均衡发展的现状，必须从思想、制度、体制等方面采取针对性措施，包括以下几个方面：树立基础教育均衡发展的理念、改革基础教育经费财政投入体制、完善基础教育学校布局、合理配置基础教育师资、提升基础教育信息化现代化水平等五个方面提出了对策建议。