草原碳汇研究是草原地区应对气候变化的重要议题,也是事关牧区经济社会可持续发展的关键性命题。保护草原生态环境与草原碳汇发展进行有机结合,是调整草原经济发展方式,实现草原牧区可持续发展的有效路径。本研究以草原碳汇及碳汇经济为论题,基于碳汇减排的时代背景,在国家重点打造牧业省区、草原碳汇基地的指导下,面对草原发展碳汇所面临机遇、困惑与挑战,从草原碳汇的理论综述和学术跟踪入手；以排污权交易制度理论、环境产权理论、生态经济协调发展论、生态资本运营论理论为支撑；运用了归纳演绎法、统计分析法、案例分析的方法,从草原生态环境、草原建设能源基地、林业碳汇减排三个角度剖析了草原碳汇发展过程中存在的问题,最终归结为草原碳汇机制体制的不完善：草原监管、草原产权、草原生态补偿制度、草原法律法规、草原资源环境价格体制、草原碳汇交易机制等几个方面；进而提出了草原碳汇发展的相应政策建议；其研究成果,旨在为我国克服草原碳汇发展的体制机制障碍,以应对气候变化,促进内蒙古发挥草原资源优势、“高碳大区”向“碳汇地区”转型等政府相关政策的制定,提供有益的参考。