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转变经济发展方式、调整产业结构是2009年中央经济工作会议的重要内容,也是当前决策者和学界的普遍共识。转变经济发展方式,就是要改变高耗能、高污染的粗放式经济发展,形成集约式的高效率经济发展模式;调整产业结构,就是逐步调整三次产业占国民经济的比重,通过淘汰夕阳产业和传统产业转型发展来获得新的经济增长动力。在后金融危机时代,转变经济发展方式、调整产业结构步伐必将进一步加快,各项规划也将得到有效落实。
在经济全球化的浪潮下,金融危机的负面影响通过国际贸易渠道向各国传导。转型中的中国经济增长对国际贸易有着相当依赖,特别是出口方面,但伴随着全球各主要经济体的经济不景气,外需疲软已成定势,中国的出口受阻不仅影响到本国各主要产业,同时还影响到自己产业升级,加之沿海地区要素成本的不断上涨,产业转移也成为不可回避的问题。在承接产业转移的过程中,河南自身也面临着产业转型及其发展问题。作为与实体经济相生相伴的重要环节,金融支持对助推产业转型与发展有着重要作用,也会帮助转移产业落地河南。
本文首先对当前国内外的相关理论和文献进行了综述,通过分析金融危机加速产业转移的机理,阐明后金融危机时代中部省份承接产业转移和加速产业转型与发展的必要性和紧迫性,并特别提出需要重视金融支持对承接产业转移、产业转型发展的重要意义。产业转移理论、金融发展理论和中小企业融资理论构成了整个研究的理论基础,其中产业转移理论主要说明了随着比较优势的变化产业梯度性的转移与分布的客观规律,金融发展理论证明了金融发展程度与一国经济发展具有某种内在关联。在产业转移规律本身就存在且不断发挥作用的条件下,金融危机加剧了比较优势的对比,使得产业转移日趋加速,同时为了不被淘汰,产业转型迫在眉睫。
本文从产业结构调整、中小企业融资和劳动力转移三个层次说明了金融支持与承接产业转移、产业转型发展之间具有紧密的互动关系和逻辑联系,并借此说明了金融支持助推承接产业转移和产业转型发展的增强机制,尤其强调了其中存在的路径依赖与自我实现条件。通过宏观的产业结构调整,中观的中小企业融资和微观的劳动力转移的不同层次,本研究得出了金融支持与承接产业转移、推进产业转型与发展的互动关系,即金融支持引导产业转移和产业转型与发展,当承接转移后进行适当的培植并与当地产业有机融合后,以实现当地产业的转型与发展,从而用实体经济的发展带动虚拟经济的进一步繁荣。本文结合产业经济学的基本理论指出,该自我增强机制的实现条件是政策性金融和产业集群式发展,这个路径依赖即必须依靠自我增强机制本身来实现经济的良性循环。
在大量理论分析和机理阐述后,本文专门针对河南省进行了具体分析。河南作为重要的中部省份,虽然近年来积极推进产业结构调整,产业结构不断优化,整体素质和竞争力得到较大提升。但结构性矛盾依然非常突出,农业基础薄弱,工业大而不强,服务业发展滞后,产业层次不高,资源开发型产业比重大,高新技术产业发展不足,自主创新能力不强,经济增长投资拉动和资源驱动特征明显,资源环境约束加剧,这些基本现实极大的制约了河南经济的长远发展,尤其是后金融危机对河南的负面影响更为巨大。因此,河南省通过承接产业转移来带动产业转型和发展的任务十分艰巨。通过分析本文提出河南产业转型的方向,即从粗放式发展向集约式发展转变、从环境污染性向环境友好型转变、从单纯的调结构向产业结构系统化协调发展转变,而产业发展的重点应该放在循环经济体系的构建、现代服务的培育和高技术产业的集聚化发展。在分析河南省金融支持产业转型与发展现状的基础上,本文分析了金融支持的实施途径,即建立融资担保体系、探索银行联合贷款、创新金融产品、延伸商业银行触角等。为了阐述前文的理论推理,本文专门以平顶山煤炭产业转型与发展为案例,以中平能化集团为代表分析了政策性金融、资本市场融资等金融支持形式对促进产业转型与发展的效果。
最后本文立足河南省的整体情况,用计量方法分析了金融支持对承接转移、产业转型与发展的作用。通过用变量设置,体现了金融支持、承接产业转移和产业转型发展三者的定量关系,从估计结果来看,产业转移变量不是非常显著(P值略大于0.05),产业转型变量较为显著,且与金融支持具有明显的正相关关系。这种结论基本符合现实情况。从2000年开始,河南省加大了对全省产业结构过重和产业粗放式增长调整的力度,特别是加大了政策性金融投资的力度,关闭关停了一大批高耗能、低附加值的企业,还在培育高技术企业和引进第三产业方面做了大量工作。但金融支持与承接产业转移不显著的负相关关系说明河南在承接沿海地区产业转移方面金融支持力度还不够。与湖南、四川和湖北等省份相比较,河南的比较优势并不突出,经贸大环境差和产业集聚效应弱阻碍了河南承接产业转移。因此,结合河南实际情况,金融支持的着力点必须放在吸引转移产业来豫落地。
文章最后总结了基本结论并给予述评,并指出研究的不足需要通过如下两个方面进行完善:案例上的深入和实证上的改进。案例上的深入主要指由于资料的局限在银行信贷方面未作更深一步的说明,特别是在资金用途上没有取得较为可信的资料。实证上的改进主要指实证方法和指标设计。