2015年以来,浙江省以创建特色小镇为抓手,深入推进供给侧结构性改革,取得明显成效,习近平总书记、李克强总理等中央领导相继作出重要批示,全国各地掀起了推进特色小镇建设的热潮。在此背景下,广西也迅速落实国家关于特色小镇培育和建设的相关要求,并充分结合广西实际,积极开展特色小镇创建培育。本文重点抓住“特色小镇是什么”、“特色小镇培育建设工作怎么做”这两个基本问题入手,首先通过梳理研究文献,明晰相关理论,明确基本概念,廓清研究思路和研究方法,进而将这些研究所得运用到对广西特色小镇培育建设问题研究上。接着,按照“广西小城镇的历史现状和存在问题——国内外特色小镇经验借鉴——广西特色小镇建设发展宏观思路”这样一个“整体发现问题、对比分析问题、总体解决问题”的逻辑框架展开,构成本文的核心部分,得出以下主要认识和对策:第一,广西高度重视小城镇建设,以特色小镇创建为契机,加速新型城镇化的发展,广西先后出台培育特色小镇的多个政策文件,建立了相关创建工作制度,逐步形成“国家级——自治区级——市级”三级特色小镇培育体系,并取得了一定成效。第二,广西特色小镇建设面临多种制约,并存在一些问题,如:缺乏整体规划、缺乏产业支撑、缺乏项目带动、缺乏配套政策、缺乏专业人才等,其原因大致有认识上存在误区、行动上力度不够、文化上自信不足、创建中照搬经验、意识里“戴帽争牌”等。第三,基于国内、国外典型特色小城镇发展经验的分析,本文认为广西特色小镇可以在强化产业经济基础、促进多元化发展、完善政策机制、激发创新活力等方面借鉴发展。第四,在上述分析现状问题和借鉴国内外特色小镇建设经验的基础上,着眼于处理好政府与市场的关系,并提出广西特色小镇建设发展的宏观思路和具体建议。宏观思路包括广西特色小镇的“四新”定位、四种模式选择。“四新”定位即:广西新型城镇化的新样板、提振广西实体经济的新动能、广西产业转型升级的新平台、当前有效投资的新引擎;四种模式即:政府主导内生型、政企共建共生型、政府主导外生型、企业主导外生型。具体建议包括:一是发挥政府管理职能,增强特色小镇持续发展引导力;二是加大政策扶持力度,增强特色小镇稳健发展保障力;三是加强承载能力建设,增强特色小镇协调发展支撑力;四是厚植产业发展基础,增强特色小镇集聚发展新动能;五是挖掘民族文化价值,增强特色小镇特色发展新亮点;六是突出市场机制作用,增强特色小镇创新发展新活力。特色小镇是个新事物,广西特色小镇建设还在探索,多数广西特色小镇的培育建设还处在产业策划等前期工作阶段,因而建设案例少、经验总结少。本文的发展对策还需要在具体实践中加以应证和修正,这样才能更好地契合广西特色小镇的发展实际。