在注重税收成本和保护纳税人权益的双重目标时代背景下,纳税服务逐渐成为现代市场经济国家税务行政的主要内容。我国的纳税服务实践已有十年左右的历史,然而由于缺乏明确系统的理论支持和指导,无论在广度还是深度上,与西方发达国家相比,都存在着明显的差距。随着社会经济形势的发展,税收原则的演变,纳税服务需要提升到新的层次。本文力图在纳税服务体系的整体构思上有所创新,为税务机关改进纳税服务提供参考。主要在理论分析、现实回顾、经验借鉴的基础上,提出把纳税服务作为一个系统来考察,构建纳税服务体系。全文共分六个部分:第一章:绪论。本章简要论述纳税服务实践和理论研究的国内外发展概况,并介绍了全文的研究意义和主要研究内容。第二章:纳税服务的理论基础分析。本章界定了纳税服务的定义、地位、目标、原则、特征,剖析了纳税服务研究的必要性,对税收法律关系认识的进步、政府职能的转变、税收遵从理论的发展都要求展开和深化对纳税服务的研究。接着引入顾客满意理论分析了纳税服务质量。本章是全文的理论基础。第三章:我国纳税服务的现状分析。我国各时期纳税服务的状态受到当时社会经济状况及税收原则的制约,在评述整体状况后,总结了我国纳税服务存在的主要问题。用问卷调查方式得出纳税服务质量的关键影响因素。第四章:发达国家的纳税服务经验借鉴。主要总结发达国家的纳税服务经验,并加以借鉴。第五章:建立我国纳税服务体系的思路。纳税服务需要作为一个系统来考察,纳税服务体系的构建要与组织战略目标相契合,从而支持组织战略目标的实现。本章构建了我国纳税服务体系的基本框架,并对各子系统提出了改进建议,以苏州工业园区地税系统为例概述了纳税服务体系的构建。本章是全文的重点。第六章:结论。主要对全文的研究进行了总结和展望。