近年来,随着中美双边经贸的快速发展,双方之间的贸易争端日益增多。美国在国内贸易保护主义的压力下,频繁的对中国产品采取贸易保护主义措施。从2006年的铜版纸案开始,截止2011年8月,美国对华产品进行了三十多起反补贴调查,是WTO成员中对华采取反补贴措施最多的国家。在这其中,中国钢铁产品遭受的损失尤为严重,从案件数量和金额上来说均超过半数。从2007年的环状焊接碳素钢管案开始,到2011年8月,美国共对中国钢铁产品发动了十五起反补贴调查,目前已经做出终裁的有十二起案件,其中否定性终裁案件有两起。本文主要分析了美国对华钢铁业已经做出终裁的十二起案件,统计了美国商务部对华钢铁业补贴的重点调查项目,分析了美国商务部在初裁时所认定的补贴项目,找出其中双方争议的焦点问题,并从企业和政府两个方面提出一系列对策。本文由导言、正文和结语三部分构成,其中正文部分共分三章。第一章主要是对美国对华钢铁业系列反补贴案进行统计,从发生频率、涉案标的和调查项目三个方面进行了统计分析,整理出了美商务部在对华钢铁业反补贴时的重点调查项目,同时针对美商务部初裁认定的补贴项目进行了重点研究,以期引起国内产业的重视。第二章主要是美国对华钢铁业反补贴中的实体和程序问题分析。在实体问题方面,主要从补贴的认定、美国对华产品反补贴历程及原因、美国对华钢铁产品反补贴税的计算三个方面展开;在程序问题方面,主要从反补贴调查机关、反补贴案的发起与调查、行政复审和司法复审四方面展开。第三章主要是应对美国反补贴的对策分析。在企业方面,主要提出了积极应对美国的反补贴调查;充分利用美国国内法律,积极进行行政和司法救济;转变投资方式;加快钢铁业的整合,增强抵御风险的能力等建议。在政府方面,主要提出了调整和合理使用、配置国内的补贴政策;建立完善预警联动机制,发挥行业协会的作用;充分利用好出口退税政策;善于利用世贸组织争端解决机制对美进行诉讼;适时对美产品进行反补贴制裁等建议。