C市检察机关刑事被害人救助工作调研报告

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近年来,刑事被害人救助工作逐渐被司法机关重视,成为司法机关重要的工作内容之一。在目前国家尚不能对所有犯罪进行及时查处与打击的情况下,有损害必有补偿原则并不能切实得到实现,国家在承担追诉犯罪责任的同时应采取有效措施弥补因犯罪给受害人带来的伤害。目前我国尚没建立国家补偿制度,开展刑事被害人救助工作对保护受害人权益起到了积极作用。构建刑事被害人救助制度是实施刑事被害人救助工作的前提,作为承担追诉犯罪和法律监督职责的检察机关理应承担起救助被害人这一弱势群体,维护社会公平正义与法律尊严的责任。在检察机关开展刑事被害人救助工作符合目前中国司法现状,彰显司法为民理念的同时缓解了刑事被害人一时之困,减轻了被害人精神创伤,进一步实现了法律实质公正。然而目前刑事被害人救助的相关法律与制度尚未健全,检察机关开展刑事被害人救助工作正处于起步阶段,行之有效的做法与经验尚在积累与摸索阶段。因此对检察机关刑事被害人救助制度进行研究,有助于该项工作在检察机关有效开展,无论从给予被害人实质的公正还是从贯彻司法为民的角度出发,都可谓意义深远。笔者从事检察机关刑事被害人救助工作几年来,感触于检察机关刑事被害人救助制度不断完善并取得一定成效的同时,也发现检察机关在开展该项工作中所凸显的问题与面临的困境。本文结合C市检察机关开展刑事被害人救助工作的现状,针对检察环节被害人救助工作中存在的问题进行分析与阐述,从中找出制约检察环节刑事被害人救助工作开展的因素。刑事被害人救助工作在C市检察机关开展几年来,救助了部分刑事被害人并为该项工作的开展积累了有益经验。但在救助工作开展过程中笔者发现很多亟待救助的被害人却被排除在救助范围之外,如案件未破受害人、不起诉案件之外的受害人等都不能得到及时救助,而救助制度规定的救助对象却又极少符合救助条件,严重阻碍了救助工作的开展。即使进入救助环节后,救助的方式主要是给予现金且救助资金没有保障以至于尚不能达到缓解被害人困境的目的。一方面是受害人因犯罪行为造成的极度精神痛苦没有得到缓解,另一方面是给予的救助资金相对因犯罪遭受的损失来说又是杯水车薪。被害人对检察机关做出的救助决定既不能提出异议又不能申诉。笔者通过对存在问题进行剖析,从拓宽检察机关刑事被害人救助的范围、构建刑事被害人救助的法律体系及完善被害人救助的流程等方面,提出针对性的完善之建议,以求更好的在检察机关开展刑事被害人救助工作,突破该项工作开展过程中的瓶颈。全面建立检察环节的刑事被害人救助制度还有很长的路要走,笔者希望通过检察环节被害人救助制度的研究,寻求建立适合我国国情并与检察机关现状相结合的刑事被害人救助制度,实现司法公正。希望国家加快刑事被害人救助制度的构建,承担起对刑事被害人的救助责任。也希望社会进一步提升对刑事被害人的关注,拓宽刑事被害人的救助途径,以求司法人文关怀兼顾到每一个需要救助之人,尽可能减少因犯罪给无辜之人带来的伤害和影响。
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