在我国农村城市化进程不断加快,大量土地被征收的情况下,部分农业人员成为非农业人员,在这个过程中保护被征地人员的权益,规范征收土地补偿方式成为城市化进程中的关键。本文以上海市宝山区罗泾镇为例,分析了上海市农村城市化进程中征收土地存在的问题,在此基础上从公共管理的视角论述了征收补偿方式的建立和完善。全文共分四个部分。第一部分介绍了农村城市化的含义及内容以及上海农村城市化的发展现状,明确了我国法律对于征收土地的定义以及有关征收土地补偿方式的规定,并介绍了国内外关于征收土地补偿的标准和依据、征收土地后农民的安置工作以及征收土地立法等方面一些研究成果。最后指出研究农村城市化进程中征收土地补偿方式从理论和现实的角度都具有深远的意义。第二部分阐述了上海市农村城市化进程中征收土地补偿的实践。详细介绍了上海市目前实行的征收土地补偿的具体政策、制度和流程,分析上海市在农村城市化进程中征收土地补偿工作中取得的成效和存在的不足。第三部分以上海市宝山区罗泾镇为例,介绍了罗泾镇农村城市化的发展历程以及罗泾镇征收土地补偿的具体措施,分析罗泾镇征收土地补偿的特点和实际工作中存在的优点和缺点。第四部分理论结合实际,指出完善上海市农村城市化进程中征收土地补偿方式的路径。首先依据公共治理的理论和上海市市情,确立征收土地补偿的指导思想;其次依照科学的发展观,建立健全征收他土地补偿的制度;再次因地制宜,完善征收补偿办法和征收土地补偿款的管理;第四注重社会和谐,征收土地补偿和落实就业同时并举;最后依法治地,做好征收土地补偿的立法工作。