基于职业生涯发展的我国公务员升迁研究

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近年来,报考公务员的人数屡创新高,很多优秀的高学历人才进入公务员队伍。但一直以来,公务员的升迁道路狭窄,职业生涯发展基本被单一的公务员职位分类所制约,“官本位”思想严重,晋升职务成为大多数公务员实现个人职业发展的唯一途径。《公务员法》的出台,对公务员分类管理制度进行了创新,也为公务员的升迁开辟了新的道路。公务员职业生涯发展虽然在我国还刚刚起步,但引入该理念,无疑对整个公务员队伍的管理将起到规划与整合的作用,从而达到政府机关和公务员个人的双赢。本文试图将公务员职业生涯发展理念引入公务员升迁之中,提高公务员升迁的计划性和有序性,拓宽公务员升迁道路,针对不同职业生涯发展阶段的公务员实行分阶段的升迁管理。第一章是本文的导论部分。主要介绍了本文的研究背景、研究现状、研究方法,同时也对本文涉及的研究要素进行了必要的界定。本文在公务员报考热和《公务员法》出台的背景下,采用文献研究法、理论模型研究法和比较分析法,对我国公务员的升迁进行了探讨。从国内外研究现状来看,虽然学术界对公务员的升迁和职业生涯发展都各有一定的研究成果,但将公务员升迁与公务员职业生涯发展结合起来进行的研究并不充分。对研究中涉及的一个基础要素——公务员分类管理制度和两个基本要素——公务员升迁和公务员职业生涯发展,导论部分也作了界定,同时还对公务员升迁的相关政策和法律依据进行了简单介绍,以求对研究要素有大致的整体性把握。第二章分析了我国公务员升迁的现状和存在问题。本章首先根据我国公务员升迁方面的相关政策和法律,分析了我国公务员升迁的现状。然后结合有关实践和现实,分析了我国公务员升迁存在的问题。第三章主要论述我国公务员职业生涯发展的意义。首先分析了我国公务员职业生涯发展的必要性和可行性。其次,对公务员升迁和职业生涯发展的关系进行了必要的分析。第四章在对发达国家的公务员升迁概况进行研究的基础上,通过比较分析总结出发达国家公务员升迁的发展趋势,从而为下文我国公务员升迁的改革提供借鉴。第五章是本文的论述重点。希望通过引入职业生涯发展理念,来改革和完善我国公务员的升迁。首先,运用目标一致理论、组织人力资源发展计划与职业发展匹配模型设计我国公务员升迁发展计划。其次,通过对公务员职业发展维度和职业发展阶梯的设计,拓宽我国公务员升迁道路。最后,针对公务员职业生涯不同阶段,提出了分阶段管理我国公务员升迁的设想。
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