鉴于国民经济物质生产部门已建立了一套完整的核算体系及效益评价方法，为各级部门的决策做出了重要贡献，而作为国民经济的最基础产业—教育，因其特殊性，至今仍缺乏一套完整有效的核算方法，使得教育长期以来被视为消费，造成了教育不计成本，忽视经济效益的状况。为此，本课题以高等院校的教学和科研活动为中心，将高等院校作为一个有机整体，对教学和科研的投入、产出、效益进行完整的描述，以便能全面、准确、及时地反映高等院校教学和科研活动的现状，为各级政府及有关部门部门提供决策依据，使教育资源得到最优配置。 本课题总体上分为四大部分。 第一部分是教学科研成本费用核算，它包括人才培养成本核算和科研成本核算。在这部分中，采用特定的方法对成本费用进行归集、分配，从而计算出人才培养成本和科研成本。 第二部分是教学科研的产出核算。本部分主要是对教学产出(学生)和科研产出(各种科研成果)的特点进行了描述，并设置了一些指标来反映教学和科研的产出。 第三部分是对教学科研效益进行评价研究。在对高等院校的教学科研的投入和产出核算的基础上，本文首先设置了一系列单项指标(硬评价指标)对高等院校教学和科研的效益进行了单方面的描述；其次，采用软评价方法对教学科研效益进行补充评价；最后，采用硬软相结合办法对效益进行综合评价，以便较客观、全面地反映高等院校教学科研活动情况。 为了便于高等院校更好地利用有关资料，文章最后还对效益进行了综合分析，希望各高等院校从中得到具有指导意义的东西，从而更好地指导具体的教学和科研工作。