终身教育是人们在一生各阶段当中所受各种教育的总和。包括教育体系各个阶段和各种方式。既有学校教育,又有社会教育;既有正规教育,也有非正规教育。自20世纪60年代以来,在联合国教科文组织等机构的大力倡导、推进和普及下,终身教育作为一种实现人的人权、服务于人的生存、生活和生命完善的教育制度和理念已经在全世界广泛传播并达成共识。诸多国家将其视为推进本国教育改革和发展的指导思想。显然,终身教育作为一种关乎人权即关乎人的生存与可持续发展的教育理念和教育制度具有公益性已经成为不争的事实。怎样科学合理有效地推进终身教育公益性是一个重要的课题。我国作为世界经济大国和人力资源大国,如何解决在推进终身教育公益事业推进过程中所面临的问题成为未来开展终身教育实践所要面临的关键。本文的研究内容主要包括五个部分:第一部分,导论。主要说明了本研究的研究缘由,指出了当前进行终身教育公益性研究的国际背景和国内背景。第二部分,终身教育公益性基本理论概述。主要包括基本概念界定、基本特征、价值诉求、理论基础四个部分。对文中所指出的"终身教育"、"终身教育机构"、"终身教育公益性"等概念做了特别界定。指出终身教育公益性具有政府主导、多方参与、资源共享、非营利性、非竞争性与非排他性等几个基本特性。提出终身教育公益性具有可及性与适宜性两大价值诉求。提出终身教育公益性的理论基础——公共产品理论。第三部分,我国终身教育公益性推进的基本情况。包括我国终身教育公益性推进现状以及我国终身教育公益性推进中所存在的问题。从政策法规的积极推进、地方性法规纷纷出台和学习型城市建设的实践推进三个方面总结了我国推进终身教育公益性的行动实践。指出了我国推进终身教育公益性过程中在经费、法律、社区数字化平台建设上所存在的问题。第四部分,国外推进终身教育公益性的实践做法。依次列举了日本、英国、美国、法国、韩国在推进终身教育公益性的过程中所采取的实践做法,为我国推进终身教育公益性提供借鉴。第五部分,我国今后进一步推进终身教育公益性的策略。立足于我国现阶段终身教育公益性实施的现实状况,借鉴国外推进终身教育公益性推进的经验做法,提出我国今后进一步推进终身教育公益性的具体策略,包括尽快立法,完善各项保障;整合资源,完善终身学习服务体系;建立社会化推动机制;建立终身教育公益性财务监管机制;建立终身教育公益性评价机制等。