船舶的国籍登记制度作为一种管理船舶、维护航运安全的重要措施,经过不断的发展完善,已形成多元化的发展趋势。随着方便旗制度的兴起,如今各国船籍登记的法律政策,已是不能再简单理解为一种行政管理手段,而更应将其视为一种商业行为的存在。船籍登记方式的商业化运作,在对传统的船舶登记制度造成冲击的同时,也为我们带来了启示。如何合理利用船籍登记制度在市场经济条件下的商业价值,是新时期下船籍登记制度改革的重点。纵观国际上船籍登记制度的演变,可以看出船籍登记制度的发展历程实际上是严格登记和开放式登记之间相互博弈的结果,前者存在法律和法理上的合理性；后者则具有经济和市场的合理性。通过比较研究并结合我国航运实际,选择合适的中间路线是新形势下我国船籍登记制度改革的发展方向。本文共分为3章：第1章是从船舶国籍登记的概念入手,强调其意义和重要作用,并通过介绍国际上存在的船籍登记的形式,了解船籍登记制度的发展状况。第2章是通过比较各地设立船籍登记制度的不同做法,找出各类制度在设计中存在的利弊关系,从中寻找可以为我国船籍登记制度改革提供借鉴的成功经验。第3章是通过分析研究我国实行的特案免税政策,并结合我国香港地区船籍登记制度的成功经验,为我国新时期下的船籍登记制度改革提供构建设想。