中美贸易战背景下中兴事件使核心技术创新成为举国上下关注的焦点问题，科技创新已经成为创新转型的核心支点。地理集中性是打造产业竞争优势的重要条件，更是扩大和持续竞争优势的良机，地方政府的角色至关重要。陕西省是科技资源大省，但是一直以来困扰陕西经济的重要问题是，这些科技资源并未能充分转化成创新竞争力。如何结合区域资源制定相应的政策助力高新技术产业取得发展成为学者、企业以及政府共同关心的重要问题。
　　本研究致力于对2009-2018年陕西省科技创新政策内容进行分析，总结陕西省的政策特点，对其实施效果进行评价，并在此基础上对陕西省科技政策的不足和实施过程中体现出来的问题进行针对性的诊断，为完善陕西省科技创新政策体系提供借鉴。
　　通过内容分析，陕西省科技创新政策的特点是政策起步晚，数量少，不稳定，规范性较强，但是系统协调性不足，部门间、省级与市级政策间的协同度都比较低。在对陕西省科技创新政策实施效果进行评价时，第一，以定量的方式分析2009-2018年间陕西省科技创新政策实施效果的纵向变化，评价结果显示，2009-2018年陕西省科技创新政策实施效果整体体现出快速增长、稳步提升的特点。然而，科技创新产出的总体水平小于科技创新资源的投入，体现出科技创新资源转化率较低的特点，创新要素之间的协同有待加强，且陕西省科技创新产出在各个方面体现出参差不齐的状况。从各项三级指标的变化情况来看，多个指标变化极其不稳定，呈现“大起大落”的特点。第二，横向对比陕西省与全国其他地区的科技创新政策实施效果，陕西省的表现较为落后，各项指标的得分均低于评估中包括的11个地区平均水平，尤其是科技创新资源与科技创新产出。
　　在效果评估的基础上，本研究从建立相互协调的技术创新政策体系、制定改善区域需求质量的政策、结合资源禀赋发展优势特色产业、切实推进产学研链接这四方面提出政策建议。