黄埔海关绩效考核体系的研究与设计

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绩效管理起源于二十世纪七十年代的美国,备受各行业管理者青睐。随着“新公共管理运动”的深入开展,政府绩效考核逐渐成为西方发达国家控制政府部门提高政府工作效率,推动政府改革,改善政府形象的重要方式。二十世纪九十年代,绩效管理的思想传入中国,并逐步应用于政府机关的管理工作中。近几年,我国海关在实行机构改革和职能转变过程中,也开始关注海关绩效考核的应用和推广本文以黄埔海关为研究对象,通过实证分析法、文献研究法、调研访谈法等研究方法,针对其现行绩效考核的成果进行分析,发现问题并深入剖析问题产生的真正原因。以解决这些问题为出发点,确定黄埔海关绩效考核以对隶属海关为主体,考核围绕海关的职责能力展开,有针对性的设计出黄埔海关绩效考核体系。借鉴国内外成功的绩效考核经验,结合黄埔海关的绩效现状,论述了应用关键绩效指标考核法对黄埔海关进行绩效考核的可行性,根据职责分析法,挖掘其核心职责和业绩重心,建立了一级领域考核指标,并对应每个一级领域确定其二级领域指标,建立了黄埔海关绩效考核体系的考核指标。在关键绩效指标考核法的基础上,使用德尔菲法、对偶加权法、层次分析法确定了各具体考核指标的权重;采用业绩评定表与交替排序法相结合设置评分标准,明确了考核指标的评分方法,设计出黄埔海关绩效考核体系,形成黄埔海关绩效考评办法。运用计算机ACCESS软件建模,结合EXCEL软件对考核结果进行展示和结论有效性分析。论文的研究对黄埔海关进一步从战略的高度提升海关职能效能具备直接的针对性和可操作性,同时也是对现有绩效考核方法的提升和完善,将海关大监管体系的深度建立向前推进了一大步。本文共由六章构成,第一章介绍论文的研究背景、意义、研究方法,对本文的研究内容和思路进行解释说明。第二章介绍相关文献综述,对绩效、绩效考核、海关绩效、绩效管理理论和具体工具进行阐述,为应用关键绩效指标考核法理论的黄埔海关绩效考核的研究提供丰富的理论基础。第三章对黄埔海关进行了简介,介绍黄埔海关绩效考核现状,根据黄埔海关在绩效考核意义、体制、价值、落实等方面存在的问题进行分析,找出现有绩效体系中存在的问题和不足,明确了以隶属海关为主体的黄埔海关绩效考核体系的必要性和可行性。第四章运用职责分析法,建立黄埔海关绩效KPI指标,采用德尔菲函询法、对偶加权法方法计算指标权重,业绩评定表与交替排序法相结合设置评分标准,设计出黄埔海关绩效考核体系,形成黄埔海关绩效考评办法。第五章对形成的考评办法进行预评估,计算机ACCESS软件建模,结合EXCEL软件对考核结果进行展示和结论有效性分析。结论对论文进行总结。
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