面对我国人口老龄化的严峻形势，老年人对养老机构的需求越来越大，然而我国的养老机构建设却远远滞后于需求，政府的投入的不足难以解决养老机构的供给问题，吸引民间资本的进入就成为了一条有效的解决途径。而资本的逐利性决定了养老机构只有能获得一定的运营收益才能产生对民间资本的吸引力，所以能否构建起一个能够产生稳定收益的运营模式就成为吸引民间资本成败的关键环节。　　 为了更好地把握养老机构的运营模式，文章首先从社会学和经济学两个角度对养老机构的特征进行了分析，论证了养老机构属于准公共产品的范畴。并以准公共产品理论为基础，比较了政府提供与市场提供下的养老机构的供给效益，得出了养老机构的最佳供给模式应由政府与市场相结合来提供。　　 其次，对当前我国养老机构的运营现状进行了梳理，分析了我国养老机构在运营过程中存在的问题，并对产生问题的原因进行了分析。　　 PPP是一种很好的政府与私营机构的合作模式，文章在论证养老机构引入PPP模式的必要性和优势的基础上，构建起了基于PPP的养老机构运营模式，并就运营过程中的运营管理、养老机构的定价以及政府的补贴等核心问题进行了深入的研究。　　 最后结合全国示范性养老服务基地江苏项目的实际案例，表明政府和私营机构可以通过采用政府补贴、税收优惠、增加土地开发收益等手段提高养老机构的运营收益，PPP模式用以养老机构建设与运营方面是可行和有效的。