水利作为国民经济、产业发展以及人民生活的基础,是直接服务于市场经济和社会管理的重要要素,对推动我国改革开放以来的经济社会发展起到了关键性的作用。国内外水利事业发展表明,水利可持续发展体系建设是支撑一个国家各项事业稳步发展的基础之一,其中投融资环节的改革创新则是支撑水利可持续发展的重要环节。因此,对于水利基建专项资金的投融资问题研究,对于促进市场变革、完善行政审批、加快结构调整具有重要意义,将推动水利事业发展的全面转型升级。本文在深入研究国际、国内水利基建投融资发展的基础上,从分析我国水利投融资变革的历史进程入手,对我国水利基建专项资金投融资管理体制的改革和创新情况进行了研究。通过对比国内外的相关研究,和江苏省苏南地区的改革经验,着力剖析了连云港市水利基建专项资金投融资状况、存在的问题及原因分析,从而提出了进一步完善连云港市水利基本建设专项资金投融资管理的建议。水利基建专项资金投融资问题研究,主要从三个方面进行研究:一是国内外对于水利投融资体系建设的变迁过程,理论与实践的不断升级对于目前的改革具有重要的借鉴价值,有利于现有体系的完善与改进;二是连云港市水利投融资的基础情况,包含对规模、结构、主体、效益的分析,是将顶层设计与基层实际结合的重要基础,是制约政策落实的重要因素;三是从财政分权体制、内部结构、监督管理等方面对目前存的问题进行研究剖析,并针对性地提出扩大融资渠道、合理配置事权财权、健全体制机制和完善评价体系等方面的建议,为地方水利事业发展建言献策。