坡地资源作为中国土地资源的重要组成部分,其过度开发和不合理利用造成了大范围的土地退化和区域环境破坏,严重制约了中国资源——环境——经济系统的持续发展.因此,坡地资源的持续利用和科学管理成为各级政府和学者所共同关注的热点问题.造成目前土壤侵蚀严重现状的原因是多方面的,其中一个重要原因是目前禁垦坡度25°这一标准,在许多地区没有真正达到控制乱垦乱伐,防止土壤侵蚀,保护坡地资源的目的.中国《水土保持法》规定:"二十五度以上的陡坡地,禁止开荒种植农作物.省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地地形地貌、土壤、耕地、人口密度等情况,规定低于二十五度的禁垦坡度."但各地政府并没有依据本地区实际情况制定新的禁垦坡度,在很大程度上影响了水土流失治理的速度和效果.该文采用GIS技术与统计资料和历史资料相结合的方法,从宏观层次上对辽宁省土地坡度特征、坡耕地坡度与土层厚度分布特征以及土壤侵蚀的坡度背景等进行分析,并考虑生态功能区的要求,讨论禁垦坡度指标的确定.同时,该文通过典型坡面土地调查及社会经济调查,研究坡度对土壤侵蚀和土地生产力的影响、不同坡度坡耕地及不同坡地利用方式的经济效果,从微观层次上综合分析确定禁垦坡度指标.同时,该文还从粮食安全的角度,对禁垦坡度的社会可接受性进行了论证.综合考虑土地利用的生态效益、经济效益和社会效益,根据最大保护性、经济效益原则和粮食安全原则,该研究认为,将辽宁省禁垦坡度确定为15°是科学合理的,也是切实可行的.该文综合运用土壤学、水土保持学、经济学的理论与方法,从坡地资源保护和利用的现实需要出发,对影响禁垦坡度制定的一系列因素进行了系统的研究,所得结果丰富了土地资源管理与水土保持的理论,对改善区域生态环境和优化坡地资源利用具有重要的理论和现实意义.