自中国加入世界贸易组织以来，我国对外开放的大门进一步打开，在中国境内投资的外资企业日益增多。在此过程中，民航业的外资企业也相继更加积极地进入中国境内投资，占领市场，同时也为我国民航业的管理和技术创新提供了更大的空间。同时，外资企业在中国的投资环境特别即外资企业的国民待遇问题，逐渐成为外商最为关心甚至是两国政府间商务对话的主要议题之一。因此，努力快速地改善外商企业投资环境，逐步达到给予在华外资企业平等的国民待遇，成为我国政策制定部门亟待解决的问题。　　在此文中我们以介绍分析国民待遇概念入手，引入产业准入政策介绍。并以此为重点和切入点进行分析。虽然我国在入世时在此方面就航权等问题进行了多项承诺，中国民用航空局也联合国家发改委和商务部曾先后多次出台各项政策，致力于改善外商投资民航业环境，放宽外资进入民航业的限制并降低门槛。然而，由于民航业属于国家重点保护的行业之一，国家和地方在产业政策和资源支持上仍然偏重支持本土本地区的航空业企业。特别是在中外双方出现资本博弈的情况下，天平自然而然的倒向国内一方。这让水土不服的外资企业有苦难言。本文列出“东新恋”作为典型案例，就其中外资企业、中国国有企业、政府、股东等各方的行为和利益进行分析，讨论分析外资进入障碍的重点所在。此外，本文也根据国航与国泰、港龙航空公司之间的调整、香港机场集团与杭州萧山机场的入资合作，分析了我国对外及港澳台企业的政策进展，并运用香港机场集团与珠海三灶机场的合资以及其为内地机场带来的效益变化为例，分析了适当合理地放宽外资企业的准入政策，提高企业在华的国民待遇所带来的利益。　　此外，外资企业国民待遇还表现在税收以及各种具体制度方面，这些也就成为我国政府及与民航业有关的部门所急需面对的问题。例如对于外资税收优惠政策的进一步调整，以及涉及行业内的具体政策包括机场收费、知识产权和人力资源管理等制度的改善。这些政策的制定必须基于能在新的形势下使我国的民航业中的外资企业国民待遇在改善的同时，取得和保护国家重点产业和国有资产地位以及其健康发展的合理结合点。　　本文通过对几个民航外资企业在我国所遇到的产业准入政策案例分析，引出在其他税收、具体制度等其它领域的国民待遇问题。希望能够对目前在我国民航业内就外商投资环境及其国民待遇问题进行探讨并试图寻找合适的答案，并作为抛砖引玉唤起诸多学者专家对这个关乎我国民航业乃至国民经济健康发展的问题进行论证。希望本文能够为国家制定民航业乃至其他产业的外资企业国民待遇政策的部门和人员提供有效的帮助和建议。