随着社会主义市场经济的发展，温州产业发展遇到的问题再度引起了人们的思考。本文在简要叙述温州产业群落发展基本历史进程的基础上，应用制度经济学中的交易费用和产权理论进行全面的梳理与分析。本文指出，温州产业群落的发展很大程度上是由节约了交易费用的分工引起的，无论是产业组织的演化，还是市场的产生，都是为了节约在制度约束下的企业交易费用；同时，由温州社会各种力量博弈均衡后产生的产权结构也对温州产业群落的发展产生了重大的影响，在计划体制向市场体制的转化过程中的多种产权形式创新，为温州产业群落的发展提供了强大的动力，尤其温州自身非正式制度与市场经济的相溶性，造成了温州深厚的民间作用格局和地缘网络，这是产业群落发展的原动力。根据本文的分析理路，提出了温州产业群落的进一步发展所存在的问题，主要表现在家族企业、产权创新后继不足、产业结构锁定和人格化交易等方面。同样也根据制度经济经学的分析方法，本文提出了解决这些问题的政策建议，即加强分工的扩散和产权的创新、健全生产要素市场及培养适合市场经济的非正式制度。