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随着改革开放的推进与社会转型的加速,中国进入了一个机遇与挑战并存的历史发展阶段。在这一阶段,为了适应新形势,应对新挑战,中国需要积极构建服务型政府,并把政府的主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,切实加强政府的公共服务职能。“为政之要,惟在得人”,行政人员是服务型政府职能的具体承担者,公共政策的具体执行者。因此,行政人员公共服务者的角色定位和综合素质的提高是构建服务型政府的基本内容。中国要加强行政人员服务意识的培养,加强行政人员服务知识的储备,加强行政人员服务技能的培训,塑造服务