随着人口数量的增长和社会经济的发展,全球各个国家都将同时面临着能源和水资源两大挑战。能源在开发、使用过程中存在水资源的消耗,而水资源在提取、运输、处理和利用等多个环节都会大量消耗能源。能源和水之间存在相辅相成又相互制约的耦合关系,使得越来越多的国际组织、政府机构和企业意识到从协同控制视角来管理能源和水资源的重要性。但长期以来能源与水资源被分开管控,难以形成有效的政策协同效应。与此同时,在“十三五”期间,中国将加强约束性指标的管理,对能源和水资源消耗的总量和强度实施双控行动,能源与水资源政策之间的协同性将会显得越来越重要。本文使用网络爬虫,对2000年到2018年中国30个省(市、自治区)政府公开的政策文件进行文本抓取;使用LTP语言处理系统对政策文件进行语义分析,并根据中心词分析法对政策文本措施进行评分;构建能-水政策协同模型对各省(市、自治区)政策协同度进行度量,并依据政策协同测量结果分析全国以及各区域政策协同演变路径;最后通过构建计量分析模型验证能-水政策协同对节能节水效果的影响。研究结果表明:我国各省(市、自治区)政府对能-水政策协同的使用程度逐年提高,并且在五年规划开始阶段政策协同使用程度会大幅度提升;能-水政策协同的使用同时还受到能源价格的影响;工程项目措施、技术创新措施与结构优化措施协同对节能起到促进的作用,工程项目措施、技术创新措施与经济财税措施协同对节水起到促进的作用;工程项目措施与监督管理措施之间的政策协同会对政策的节能节水效果产生负面影响。