【摘 要】
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本文主要开展山东省东营地区的输电线路属地化管理体系研究。对于输电项目的全过程存在的问题结合项目材料和实地的调研发现:在项目的勘查设计阶段由于电网规划与地方经济不
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本文主要开展山东省东营地区的输电线路属地化管理体系研究。对于输电项目的全过程存在的问题结合项目材料和实地的调研发现:在项目的勘查设计阶段由于电网规划与地方经济不匹配造成了线路设计不合理、线路路径变动次数较多;对农民占补充机制不合理使得各地区赔偿政策不统一、施工方与属地居民利益冲突升级,协调难度巨大;上级管理单位与属地县区对电网运行维护管理机制不同、出发点不同,使得线路在运行维护过程中存在重复操作、不合理停电、责任机制缺失等情况。对东营地区输电工程项目属地化管理过程中产生的一些问题以及导致问题的原因进行了分析,根据问题的特点完善措施和保障实施。同时建立了由各个层级职能部门、建设方、地方各组织机构的代表组成的民事属地化管理工作小组,构建了适合属地实际情况的民事管理办法和处理程序。对于设计、施工过程中给属地居民带来的经济损失,要建立好良好的赔偿机制。赔偿机制涵盖:委托政府机构、建设方赔偿、承包商赔偿、属地电力公司赔偿。同时由于输电线路途跨辖区较多,因此在对线路管理过程中要建立良好的属地责任联动机制。输电项目属地化管理是从项目规划设计到后期的运行维护的全过程管理,涉及到的部门广、人员多,因此必须所涉及到的部门的责任和义务清晰化。具体的部门为:地基勘查部、项目规划设计部、项目建设方、第三方监理公司、属地电力公司、属地政府职能部门。同时构建了突发事件的预案,如:属地群众上访、施工过程中的治安维护建立各个属地管理的考核机制。对不同属地以及责任人的考核至关重要。按照《业绩考核办法》进行月度、季度、年度进行考核。
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