上世纪以来,我国城市生活垃圾清运量不断增长,形成了基数大、增长决的特点,加之城市生活垃圾种类日益复杂化、污染形势愈加严峻化的新局势,人类同时面临着生态环境污染和健康威胁的难题。城市生活垃圾问题被视作公共事务领域内重要的环境治理问题开始广受关注,破题关键则在于垃圾的源头分类。但城市生活垃圾分类开展多年却收效甚微,政府开始探索新的生活垃圾分类治理途径,先后提出了“政府推动”、“全民参与”、“垃圾分类人人动手”,这表明城市垃圾分类治理主体从“单一”转向了“多元”。如何实现“多元共治”,推动垃圾分类治理有效是当前实践的一大难题。成都市S社区已经通过多元主体的协同打开了这一局面,而通过多元主体协同来实现生活垃圾分类治理有效,本质上是一个协同治理过程。因此我们有必要进一步探索这一治理过程的内在逻辑,以期为城市生活垃圾分类治理提供可借鉴经验。本文结合了我国城市生活垃圾分类多元主体治理的研究成果,在协同治理理论的支撑下,引入了“系统情境—驱动要素—协同动力—结果”的综合性协同治理分析框架,提出了“环境驱动—机制运转—机制整合—机制产出”框架,解释S社区生活垃圾分类多元主体的协同治理过程。研究发现:成都市S社区生活垃圾分类有其特有的社会、技术和制度化环境,S社区生活垃圾分类多元主体协同受环境不确定性、利益均衡下的有效激励和注意力配置下的领导催化等因素共同驱动S社区生活垃圾分类政府部门、市场主体和社会力量开始走向互动。在这一过程中,S社区生活垃圾分类多元主体形成了原则性接触、拥有了共同动机并具备联合行动能力,从而构成稳定的互动关系和结构,即协同治理机制。但“强制性”生活垃圾分类赋予政府更多考核压力,政府部门为实现S社区生活垃圾分类治理有效对协同治理子机制进行了整合优化,形成了制度化赋权机制、利益均衡机制和培育支持机制三大功能性机制。由此,输出了长期性、有效性和自主性的协同行动,实现了S社区生活垃圾分类多元主体协同治理有效。本文以发展的眼光分析了城市生活垃圾分类治理在后续发展过程中可能会遇到的问题,并提出的相应的解决方案。城市生活垃圾分类多元主体协同治理机制的运转与城市生活垃圾分类治理进程不可分割,而城市生活垃圾分类治理进程还处于发展阶段,未来可能会面临生活垃圾习惯“被”养成、垃圾分类配套制度难确立、多元主体协调机制需优化等障碍,还需通过培养主体垃圾分类意识、不断完善垃圾分类配套制度和优化多元主体协调机制等方式来尝试解决问题。