改革开放以来,我国经济连续保持了30多年的高速发展,工业化与城镇化的步伐日益加剧,使人力资源的配置呈现出集约化、流动性的态势。中央电视台报道:目前全国进城务工人员数量有2.2亿,其中,60%为家庭群体性迁移。越来越多的农民工子女随着父母进城学习和生活。新市民及其子女群体性地大量出现是中国社会特别是东部沿海发达地区普遍的社会现象,这不仅给流入地政府带来了严峻的挑战,而且给教育尤其是处于基础阶段的、体现公平均衡的义务教育造成了巨大的压力,也给学校教育、教学及管理工作提出了新的要求,这是义务教育阶段学校必须认真研究的新课题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出:义务教育是国家依法统一实施的、所有儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。义务教育是提升国民素质的基础,是实现社会公平的起点,义务教育的性质决定了接受义务教育是公民的基本权利,因此,研究、探讨新市民子女的教育问题,坚持义务教育的公益性和普惠性,促进义务教育公平、均衡发展,对于促进社会和谐稳定,进而全面建设小康社会、实现社会主义现代化建设的宏伟目标,具有十分重要的现实意义。本文在对无锡市锡山区港下社区新市民子女教育现状实证调查的基础上,分析了新市民子女教育存在的问题及主要表现,试图以全纳教育的视野,寻求解决问题的途径与策略,即要以落实政府责任为重点,加大教育投入,创新体制机制,完善相应的政策制度及配套措施;要以学校教育为依托,努力营造良好的学校环境、家庭环境和社区教育环境,积极构建全纳教育的课程体系。