美对华木制家具反倾销案研究

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2003年美国对华木制家具发起的反倾销调查案是我国木制家具出口企业遭遇到的涉案金额最大,波及企业最多的一起案件。该案在立案之初的涉案金额就达到了近10亿美元,涉案企业更是达到上万家。除此之外,该案的另外一个重要特点就是从立案调查到最终裁决这一过程几乎涉及到了反倾销案件所能涉及的所有主要问题。创作本文的目的是一方面通过对该案的整体了解与宏观把握,总结出以美国为代表的外国政府在对中国企业发起反倾销调查时所需经历的程序和步骤;另一方面通过对该案重点环节的分析,得出美国商务部在认定反倾销主要问题上的立场和裁决标准。在经过以上两个方面的把握后,达到促进我国企业、企业协会应诉能力的目的,使我国出口企业在今后的对外贸易中做到心中有数,知己知彼。由于本文为案例分析,所以文章综合采用了类比推理法、抽象概括法、综合分析法和文献研究法等多种研究方法。在对国内外相关资料进行对比分析的基础上,笔者吸收借鉴了自认为可以对反倾销法律实务起到积极作用的看法和观点,再加之以本人对这些观点的理解和评论,最终形成了此文。本文在内容上分为五个部分,具体表现如下:第一部分为案情介绍,这一部分是以时间为主线,以美国商务部做出的裁决结果为主要内容,主要包括从商务部接到立案申请到作出行政复审终裁这段时间的重要裁决。通过对本案主要裁决的陈述,达到在整体上把握案件始末的目的。第二部分介绍了美国商务部对本案主要争议问题的认定以及做出这些裁决的依据。这一部分的内容主要围绕着市场经济国家问题、市场导向产业问题、单独税率问题和替代国选择问题展开,通过这一部分的内容,分析出本案主要争议问题的焦点所在以及商务部的裁决标准。第三部分着重从我国应诉企业方面进行论述,一方面对我国家具企业在本案中的成功经验进行总结,另一方面对这些企业在案件中表现出的不足进行归纳并提出了一些粗浅的完善建议。在企业成功经验方面,本文主要以企业的产权制度和财务制度、企业联合进口国力量,形成强大统一战线、替代国研究这三方面为中心;在企业的不足方面,本文主要以建立企业层面的反倾销预警机制、果断应诉、积极配合调查、单独税率等方面进行展开。第四部分以我国政府为切入点,综合评价我国政府在在应对反倾销调查时的出色表现和不足之处,并对不足方面提出了一些完善措施,这部分内容主要围绕着“非市场经济地位”问题的解决、国家层面的反倾销应诉基金机制和贸易报复措施展开。第五部分总结了我国家具行业协会在此次反倾销诉讼中的积极作用和缺陷所在,并针对这些欠缺方面提出了一些应对策略,该部分主要围绕企业协会层面的预警机制、应诉基金、加强企业培训、协调出口价格等方面展开分析。
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