【摘 要】
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推动政府财务报告改革是内外部因素共同作用的结果,内部主要包括地方政府财政压力,政府官员政绩诉求,外部主要包括金融市场的变化,制度准则的完善。从全球范围来看,欧债危机使各国意识到收付实现制下的政府信息披露不利于风险识别与管控,因此为及时发现地方政府债务风险成为世界范围内政府财务报告信息披露的重要驱动因素。而我国为拉动经济发展,地方政府债务高筑,与此同时,我国地方政府财务数据披露不完整,分析较单薄,未
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推动政府财务报告改革是内外部因素共同作用的结果,内部主要包括地方政府财政压力,政府官员政绩诉求,外部主要包括金融市场的变化,制度准则的完善。从全球范围来看,欧债危机使各国意识到收付实现制下的政府信息披露不利于风险识别与管控,因此为及时发现地方政府债务风险成为世界范围内政府财务报告信息披露的重要驱动因素。而我国为拉动经济发展,地方政府债务高筑,与此同时,我国地方政府财务数据披露不完整,分析较单薄,未及时提供全面,合理,有效的财务信息,这在很大程度上影响了决策者对相关会计主体的风险判断。在这一背景下,基于地方政府债务风险监控等动因,研究改进完善我国政府财务报告信息披露意义重大。本文主要分为三个部分。第一部分对地方政府债务风险类别及现状进行归纳与总结,理论分析政府债务风险的财务影响因素及其作用关系。第二部分实证分析地方政府财务报告信息对债务风险影响的系数。包括两方面内容,首先构建政府债务风险和政府财务状况,运行状况,发展能力指标体系。而后使用联立方程模型,分析财务报告信息对债务风险的作用关系。第三部分是基于理论和实证分析,对地方政府债务风险财务因素披露提出建议,具体包括资产负债信息披露、收入费用信息披露、表外信息披露。通过联立方程模型分析财务报告信息与债务风险关系发现,不同财务报表提供的财务信息对不同类别债务风险的解释力度不同。为反映和控制流动性风险,地方政府应重点披露资产流动性及可支配信息,举债方式及负债结构信息;为反映和控制信用风险,地方政府应加强资产负债与收入费用的配比关系;而市场风险虽被财务报告信息广泛影响,但财务报告信息对其的解释程度远低于流动性风险和信用风险。
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