农村医疗保障制度是农村卫生问题研究和关注的焦点，多年来一直受到党和政府以及学者的重视。2003年10月，泰安市委、市政府根据中共中央、国务院《决定》和国务院办公厅《意见》要求，提出了2004年实行试点，2005年全面推开，到2008年全面建立新型农村合作医疗制度的工作目标。 泰安市是欠发达地区，宁阳县作为新型农村合作医疗试点县，农民参合率达到92.2％，2005年全市新型农村合作医疗参合率82.67％，高于全国试点参合水平。从新型农村合作医疗运行一年多的情况看，合作医疗在保障农民身体健康、缓解大病风险方面等方面已经发挥了一定作用，农民满意率比较高，政府在新型农村合作医疗运行监管方面也积累了成功的经验。本文从政府的角度，从新型农村合作医疗资金的筹集、运行、报销、监管，政府救助、组织及机构设置、农民及医疗机构的监管等方面进行了详细的研究分析，总结了经验，也找到一些不足之处。最后，针对运行方面存在的一些问题分别提出了相应的对策。