河北省服务型工会建设问题和对策研究

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我国工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。在中国共产党的领导下,在各个历史时期发挥了党和政府密切联系职工群众的桥梁纽带作用。党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对新的社会主要矛盾变化以及工会自身发展的需要,全国工会十五大以来在党中央关于群团组织改革工作的指导下工会围绕服务职工群众这一基本职能提出打造“服务型”工会组织。在此过程中河北各级工会组织立足实际开展了公共服务阵地建设、职工维权帮扶等行之有效的工作,但是也存在几个突出问题:一是部分公共服务水平较低,覆盖职工范围不均衡且总数较少;二是法律法规落实不到位,服务职工意识不强;三是部分工会民主建设薄弱,无法反应职工需求;四是服务设施运营不善宣传不足,作用发挥不充分。而这一系列的问题直接影响了工会组织服务职工、联系职工的能力。因此按照当前社会发展和公共服务体系建设要求,结合公共管理相关理论对河北省建设服务型工会组织的有关问题进行研究。这一研究对发挥工会桥梁纽带作用、推动我国工会组织改革,充分发挥社会组织参与社会治理等方面都具有十分重要的理论意义和现实意义。本文以“河北省服务型工会建设”为题,聚焦工会“服务”职能和河北地域实际,采用文献分析法、案例分析法、问卷调查法等研究方法,对河北省服务型工会建设有关问题进行研究。文章通过研究分析相关文献资料从服务型工会的基本概念、理论支撑切入,对工会组织的服务职能的内涵和特征进行分析,然后通过对工会组织参与提供公共服务的发展历史、职能演变和相关案例研究,找出构建服务型工会的历史依据、现实依据和政策依据。在此基础是,通过分析河北省工会组织服务项目现状以及问卷调查了解职工对于目前服务项目的满意度和需求情况,找出目前河北省工会组织服务职能发挥的优点与不足,进而提出河北省服务型工会建设改革的对策和建议。本文在中国特色社会主义工会理论框架下,通过与新公共管理理论、多中心治理理论、公共物品多元供给理论的结合,可以得出想要真正实现服务型工会的转型,必须要立足工会组织的政治性和群众性,充分发挥工会组织丰富的经验、政策的灵活性和非盈利性等优势,通过线上线下相结合、购买第三方服务等形式开展分众化、精细化的服务工作。只有工会组织进一步深入参与有关法律的立法、执法监督;进一步深化工会公共服务民主化建设;进一步加强与专业社会组织、企业、高校的联系合作;进一步深化“互联网+工会”建设等措施,才能真正提升工会组织服务职工的能力。
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