社会工作介入社区服务的经验分析

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自20世纪90年代中期以来随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,政府、企业和事业单位的部分社会福利、社会服务和社会管理的职能逐步剥离并转交给社区,我国社区建设和社区工作的发展变得日益重要。随着中共中央出台的一系列政策,社区建设和社区服务被提上了时代新的高度。尽管我国的社区服务在历经二十余年的发展中逐步探索改革完善,但仍面临着一些问题,如有关社区服务的法律法规还不完备,受经济发展水平和旧有体制的影响,社区服务硬件设施建设相对较弱,各地发展极不平衡,甚至相近地区的社区服务发展也有很大差别,社区服务专业知识还没有得到广泛普及,在软件方面基本上是被动服务,所提供的服务还不能满足社区居民多样化的需求。为解决问题,提升社区服务水平和服务质量,许多城市开展了创新社区服务模式的探索,其中深圳市C社区服务中心项目则是以社会工作介入社区服务的方式,解决社区建设和社区服务当中存在的问题,是一个正在进行中的非常有益的探索。笔者在对深圳市C社区服务中心项目进行全面了解和深入观察的基础上,一方面通过文献分析方法对国内外现有的几种典型社区服务模式进行梳理和对比分析,认为深圳市目前正在进行中的社区服务中心项目是社会工作介入社区服务的一种有效途径和可以推广的经验,另一方面在实践社会学的分析视角下,以国家与社区关系理论和社区发展理论为基础,运用实地研究的方法,对深圳市C社区服务中心项目的运作过程进行个案研究,分析社会工作在社区服务中扮演的角色和发挥的作用,并对其在社区服务中的问题和面临的挑战进行了思考,以此为基础,引发了笔者对于社会工作介入社区服务专业化问题的反思,并对社会工作介入社区服务问题的解决策略进行了讨论。文章认为,社会工作在介入社区服务的过程中,需遵循三点:理念上——理清社区服务本源问题,确认社区服务使命和愿景;行动上——主动介入,提升解决实际问题的能力;策略上——灵活多样,不局限于单一固定的发展模式。基于此,以期为进一步提升社区服务质量,增进社会福利作出有益探索。
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