电信产业属于资本密集型产业，其发展需要大量的资本助推。尤其对电信运营企业而言，连续的、大量的、结构复杂的网络建设投资和运营维护费用在提升其网络服务质量、运营管理效率的同时，也对其形成了巨大的财务资金压力。经过前几年投资拉动的粗放型发展模式之后，如今，无论对上市，还是对未上市的运营企业来说，来自资本市场的股东监督，以及来自国家加强宏观调控、压缩固定资产投资的压力，都要求其必须控制固定资产投资支出，强调投资效果，尤其是投资效益。因此，提升投资管理水平，改善投资管理效率已经成为当前国有电信运营企业转变经营模式、强化效益管理的重要举措。本文从协同论、外包资源理论以及企业价值理论等出发，结合我国移动通信企业的投资计划管理和财务管理的现状，创新性的提出了我国移动通信企业的资源配置体系，总结出了资源配置的两个核心问题：资源配置的对象和手段问题，建立起了资源配置管理的五大核心环节。在文章的最后重点探讨了资源配置的手段选择问题，建立了一个资源配置手段选择的参考模型，该模型提出了定性和定量两个评判方向，定性评价方面建立了包括政策因素评价、迫切性因素评价、风险性因素评价、健壮性评价以及环境影响性评价的五个评价参考点；定量分析方向提出了资产结构分析、成本结构分析和年成本测算比较三个分析决策参考点。