随着中国社会经济的快速发展,中国志愿者服务也迅速成长起来,我们在很多赈灾抢险和大型赛事的现场都能看到中国志愿者忙碌的身影。志愿者是不以物质回报为目的无偿的投入志愿服务活动之中,竭尽全力的为中国的公益而付出的拥有高尚品德节操的人。但目前我国仍然没有一部统一的、权威的志愿者全国性法律,使得我国志愿服务事业受到一定程度的制约,志愿服务过程中产生的纠纷也得不到妥善的解决,同时也打消了部分志愿者的积极性,制定全国性的志愿者法律迫在眉睫。内容共分为四个章节来阐述：第一章主要论述了志愿者的定义和特点、志愿者的概念、以及志愿服务立法对国家的重要现实意义。第二章主要论述了我国志愿者立法的现状。包括立法名称及结构的不统一、志愿者资格条件的不明确、志愿者组织的登记和管理不统一、志愿服务行为各主体之间的法律关系不明确、权利义务关系不一致等,并且详细的分析了我国志愿者生存的现状及成因。第三章首先介绍了美、英、德、日的志愿者立法概括,然后系统了分析了我国对国外志愿者立法的借鉴,并提出了相关的观点。第四章提出了我国完善志愿者统一立法的构思。主要针对志愿者的立法选择,志愿者立法名称与结构、志愿者组织的法律资格等提出合理的建议。