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本文将对政府危机信息发布意识的转变做一个梳理,分析其表现、动因及现实影响,旨在呈现我国政府开辟网络政务后,在危机事件信息管理方面的成效。
政府危机信息发布意识的转变,有其必然和偶然因素:从时间上来看,政府上网持续推进,为政府信息发布意识的转变提供了技术支持和保障;从触发事件来看,“非典”的爆发,加速了政府危机信息发布意识的转变。
经历“非典”后,为适应新时代信息管理的要求,政府危机信息管理理念开始变革,无论是从体制上的建设来看,还是就政府的具体行为而言,政府的危机信息发布意识,都在从封闭垄断、幕后操作和被动应战,逐渐转变为开放管理,前台解释和主动作为。
这种转变,并非一种因素使然,而是与多种因素息息相关:信息发布渠道发生新的变化,传统媒体不断更新,新兴媒体顺势成长;在信息接收方面,网络时代的公众与传统公众有着很大差异;政府的社会控制也发生变化,强制性社会控制的缺位,传统的非强制性社会控制表现得越来越弱势;同时,改革开放以来,随着民主制度的发展,政府对政治信息的控制逐步放松,对于危机信息的管理也逐渐公开、透明。
而无论是体制、制度的完善,还是政府具体行为的规范,对于缓解政府与公众信息不对称,对于解决政府的危机公关,对于树立政府良好的形象都有积极影响。